體制掣肘 “保安”暫難到資本市場“上崗”
發(fā)布人:管理員 發(fā)布時間:2017-05-26 點(diǎn)擊:116
矢志于做“國內(nèi)保安行業(yè)第一家上市公司”的重慶保安集團(tuán)有限責(zé)任公司上市計劃或已被擱置。截至目前,證券時報記者在證監(jiān)會發(fā)布的申報上市企業(yè)名單中未發(fā)現(xiàn)該公司的身影。不過,由此引發(fā)的關(guān)于保安公司能否上市的話題卻在坊間爭論開來。
國內(nèi)保安行業(yè)蓬勃發(fā)展
說起保安,在大多數(shù)人的概念里,最多的會想起承擔(dān)看家護(hù)院職責(zé)的物業(yè)保安,包括企事業(yè)單位和居民小區(qū)等。據(jù)介紹,我國第一家保安公司于改革開放初期在深圳成立,隨后全國各大中城市相繼成立了保安公司。
事實上,寬泛的保安服務(wù)遠(yuǎn)不止此,比如類似古代“鏢局”的金融押運(yùn),大型活動、商業(yè)演出的安保服務(wù),富裕階層、明星人物的特保服務(wù)等等。“目前國內(nèi)的保安行業(yè)大概分為兩大類,一類是傳統(tǒng)的由公安機(jī)關(guān)組建管理的,主要承擔(dān)黨政機(jī)關(guān)等的安保服務(wù)工作;另一類則是由社會資本參與組建的,一般承接外資企業(yè)保安服務(wù)外包業(yè)務(wù)以及商業(yè)演出、明星特保等業(yè)務(wù)。”上海保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會辦公室副主任朱音告訴證券時報記者。
之前保安公司只能由公安機(jī)關(guān)組建,其他任何單位、部門、個人不得組建,并且規(guī)定保安服務(wù)公司由人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。直至2010年1月1日起施行的《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定,只要符合相應(yīng)條件私人可以成立保安公司,國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。
《保安服務(wù)管理條例》對社會資本發(fā)起成立保安公司的門檻進(jìn)行了限定,比如要求有不低于人民幣100萬元的注冊資本,對武裝押運(yùn)公司的資金要求則提高到了1000萬元,此外還有場地、人員資質(zhì)等相應(yīng)的規(guī)定。
金融押運(yùn)市場需求巨大
“相比普通的安保服務(wù),近年來,特保服務(wù)業(yè)務(wù)市場需求巨大,并且這一塊的利潤很高。”朱音表示,目前在上海地區(qū)“中誠衛(wèi)”等在特保領(lǐng)域名氣較大。
由于項目收費(fèi)高昂,目前不少保安公司都有涉及特保服務(wù)。對于該類型保安公司,有深圳從事私募股權(quán)投資的人士認(rèn)為,如果要想上市,定義保安行業(yè)可能過于低端,在投資領(lǐng)域定義為服務(wù)業(yè)會比較說得通。
除此之外,保安市場中的一大細(xì)分領(lǐng)域金融押運(yùn),正在悄然發(fā)展壯大。深圳威豹金融押運(yùn)正是其中的佼佼者。據(jù)其官方網(wǎng)站介紹,深圳市威豹金融押運(yùn)股份有限公司是由人民銀行深圳市中心支行批準(zhǔn),深圳市17家金融機(jī)構(gòu)于1997年共同出資組建的全國首家專業(yè)金融押運(yùn)公司。公司已承接了深圳市所有商業(yè)銀行的1000多個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、近800家大型企業(yè)上門收款點(diǎn)的現(xiàn)金押運(yùn)業(yè)務(wù)。
“具體盈利情況無從知曉,但是可以肯定的是壟斷了深圳絕大部分金融押運(yùn)業(yè)務(wù) 。”了解該公司情況的深圳金融業(yè)內(nèi)人士稱。
保安公司上市或暫難出現(xiàn)
盡管保安行業(yè)發(fā)展迅速,但對于保安公司上市,多數(shù)受訪人士持保守態(tài)度。
諸如重慶保安集團(tuán)這樣的公司,按《保安服務(wù)管理條例》有關(guān)規(guī)定的要求,“國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動”,由此這類保安公司的上市之路,在符合規(guī)定之前也恐難成行。
深圳東方富海董事長陳瑋認(rèn)為,保安行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)上市很正常,但就國內(nèi)保安行業(yè)現(xiàn)狀來說,上市條件可能暫不成熟。某投行深圳負(fù)責(zé)人也表示,該行業(yè)進(jìn)入門檻不高,又是勞動密集型,很難有核心競爭力,上市可行性不強(qiáng)。